La política de transporte de la Unión Europea (UE) ha establecido una amplia gama de regulaciones que buscan facilitar el flujo eficiente, seguro y sin trabas de bienes y personas a lo largo y ancho de su territorio.
Por supuesto, este enfoque integral abarca regulaciones para el transporte terrestre, ferroviario, marítimo y aéreo, promoviendo así una red integrada de movilidad.
El objetivo es lograr un transporte que no solo sea eficaz, sino también competitivo, seguro y amigable con el medio ambiente.
A los efectos, la legislación de la UE en el transporte de mercancías encara desafíos diversos que afectan al sector, tales como el cambio climático, la búsqueda de combustibles más limpios y la reducción de emisiones contaminantes.
Estas problemáticas se han abordado con medidas aplicables en todos los países miembros, lo cual permite una respuesta coordinada y eficaz.
En esta ocasión, solo abordaremos los aspectos clave de la legislación europea en el ámbito del transporte de mercancías por carretera.
Por lo tanto, destacaremos las normativas principales que afectan a las empresas de transporte y la seguridad de los trabajadores.
También, consideraremos las regulaciones de acceso al mercado internacional de transporte terrestre.
Regulación de las empresas de transporte en las normativas UE en el transporte de mercancías
Para operar en el sector del transporte de mercancías por carretera dentro de la UE, las empresas deben cumplir con ciertos requisitos específicos.
En particular, el Reglamento (CE) 1071/2009 establece normas comunes para regular el acceso a la profesión de transportista. Esta normativa es aplicable a todas las empresas establecidas en la UE que se dediquen al transporte de mercancías o pasajeros mediante pago, y define las condiciones básicas que estas deben cumplir para operar.
Entre los requisitos más importantes que establece el reglamento se encuentran: tener sede fija y efectiva en algún país de la UE y poseer honorabilidad.
Igualmente, este reglamento exige a las organizaciones contar con una capacidad financiera adecuada y demostrar una competencia profesional mínima. Esta última condición es crítica, pues asegura que las empresas están debidamente capacitadas para gestionar las responsabilidades y riesgos asociados con el transporte por carretera.
Cabe destacar que esta normativa fue actualizada mediante el Reglamento (UE) 2020/1055, con el propósito de reducir la competencia desleal. En este particular, el enfoque de esta normativa auxiliar es evitar la proliferación de “empresas buzón”. Es decir, aquellas que no tienen una presencia real en el país en el que se registran.
Regulación de los tiempos de trabajo y descanso de los conductores
Otra normativa relevante en la legislación de la UE en el transporte de mercancías es la Directiva 2002/15/CE.
La misma establece los límites sobre la jornada laboral de los conductores para asegurar su bienestar y reducir los riesgos asociados a la fatiga.
Al respecto, este instrumento legal determina que la jornada laboral semanal de un conductor no debe superar las 48 horas.
Esto incluye tanto a los chóferes empleados de una empresa como a los autónomos en el sector del transporte por carretera.
En la misma línea, la directiva estipula que, si un conductor trabaja entre seis y nueve horas, debe hacer una pausa de al menos 30 minutos.
Adicionalmente, el Reglamento (CE) 561/2006, también regula los tiempos de conducción y descanso, estableciendo un límite de cuatro horas y media de conducción ininterrumpida. Transcurrido este lapso es obligatorio un periodo de descanso.
Acceso al mercado del transporte internacional y cabotaje
Ciertamente, en el ámbito del transporte transfronterizo de mercancías por carretera, la UE ha liberalizado gran parte de las operaciones entre los Estados miembros.
Sin embargo, aún existen restricciones sobre el cabotaje o transporte de bienes dentro de un Estado miembro por empresas no residentes en ese país.
Para ello, en el marco de la legislación UE en el transporte de mercancías encontramos el Reglamento (CE) 1072/2009, que establece una serie de normativas que garantizan la igualdad de condiciones en el acceso al mercado.
De acuerdo a esta regulación, el transporte internacional de mercancías dentro de la UE está sujeto a ciertas condiciones para evitar abusos. Especialmente, impone límites a las empresas que buscan operar de forma continua en un país ajeno sin cumplir con las regulaciones locales.
Los transportistas deben obtener una licencia comunitaria para realizar estas actividades, y si el conductor no es ciudadano de la UE, es necesario un certificado específico de conductor.
Por su parte, el ya citado Reglamento (UE) 2020/1055 también introduce actualizaciones en este ámbito. Una de sus principales metas es frenar el abuso de las normas de cabotaje y mejorar las condiciones de competencia.
A través de estas normativas de la UE en el transporte de mercancías, el organismo multilateral busca crear un mercado de traslado de bienes por carretera que sea justo y competitivo para todas las empresas de la Unión.
La intermodalidad en la legislación de la UE en el transporte de mercancías
El transporte intermodal, que combina varios modos de transporte en un mismo trayecto, es clave para la eficiencia logística en la Unión Europea (UE).
En efecto, este sistema permite que las mercancías recorran grandes distancias utilizando diferentes medios como carretera, ferrocarril o navegación, aprovechando las ventajas de cada uno.
Precisamente, la Directiva 92/106/CEE de la UE promueve el transporte combinado (TC) entre países miembros para optimizar la circulación de bienes y fomentar una logística más ágil, sostenible y competitiva.
Su objetivo es facilitar el movimiento de mercancías en trayectos largos, particularmente cuando la infraestructura ferroviaria y de navegación puede reemplazar parte del recorrido por carretera.
Esto permite reducir tanto la congestión en autopistas como las emisiones contaminantes.
En este particular, la Directiva 92/106/CEE es clave en la legislación de la UE en el transporte de mercancías. Dicho instrumento define el transporte combinado como un sistema en el que el recorrido inicial o final se realiza por carretera, mientras que el tramo intermedio -normalmente, el más largo- utiliza ferrocarril, vías navegables o rutas marítimas, que son menos contaminantes.
La normativa establece una distancia mínima de 100 km entre el inicio y el final del trayecto intermodal cuando se utiliza un transporte no terrestre. De esta forma, garantiza que se optimicen tanto el tiempo como los recursos.
Para apoyar el transporte intermodal, la directiva también introduce varias excepciones regulatorias que favorecen a las operaciones que cumplen estos requisitos. Por ejemplo, se permite que el transporte combinado esté exento de ciertas restricciones nacionales como los regímenes de autorización o tarifas reguladas.
Dimensiones y límites de peso en la legislación UE en el transporte de mercancías
Por cierto, otro aspecto importante en el transporte de mercancías entre Estados de la UE es el cumplimiento de los límites de peso y dimensiones de los vehículos de carga.
Dentro de la legislación de la UE en el transporte de mercancías, la Directiva 96/53/CE regula específicamente las mencionadas características de los camiones.
Estas normas son esenciales para garantizar que los vehículos transiten de forma segura por las carreteras europeas, sin comprometer la integridad de la infraestructura vial.
En los últimos años, la introducción de megacamiones o megatrucks ha sido un tema de discusión y evaluación en la UE. Estos vehículos pertenecen al estándar de los Sistemas Modulares Europeos (EMS). Tienen una capacidad de carga de hasta 60 toneladas y una longitud de hasta 25,25 metros.
Por esta razón, permiten el transporte de grandes volúmenes de mercancías en un solo recorrido.
Para promover una mayor eficiencia en el transporte, la Comisión Europea (CE) planteó una modificación a la citada Directiva sobre pesos y dimensiones de vehículos. En 2024, el Parlamento Europeo (PE) aprobó esta propuesta que incluye un aumento de 4 toneladas adicionales para los camiones convencionales.
En paralelo, la enmienda permite a los vehículos diésel transportar dichas 4 toneladas adicionales hasta el año 2034, siempre que los estados miembros involucrados autoricen el límite de 44 toneladas en sus territorios. Por su parte, los vehículos de cero emisiones no tienen una limitación temporal en cuanto a las cargas adicionales.
A decir verdad, el PE dejó en manos de cada Estado miembro la decisión de aprobar la circulación de megacamiones.
Aún así, 10 países de la UE ya permiten el tránsito de estos vehículos en sus carreteras. Entre ellos, están Alemania, los Países Bajos, Portugal y España.
En Dársena21 conocemos y cumplimos la legislación UE en el transporte de mercancías
Como empresa logística, en Dársena21 conocemos las regulaciones sobre transporte en España y la UE.
En consecuencia, hemos establecido alianzas estratégicas con las empresas transportistas más prestigiosas de España. Estas aplican todas las medidas y criterios contemplados en los diferentes reglamentos y directivas de la legislación de la UE en el transporte de mercancías.
Este es un valor añadido que avala la calidad y confiabilidad de nuestros servicios de logística integral.
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